Добро пожаловать, гость! [ Регистрация | Войти

НЕПОРЯДОК…

Новости сайта 24.08.2016

Прокуратурой Сердобского района по заданию прокуратуры области проведена проверка организации охраны детских лагерей, направленной на обеспечение антитеррористической защищенности мест отдыха детей на территории Сердобского района.

В ходе проверки установлено, что на территории района в период оздоровительной кампании 2016 года функционирует 22 организации отдыха и оздоровления детей, из них:

2 загородных детских лагеря — «Чайка» и «Солнечная поляна»;

19 лагерей с дневным пребыванием детей на базе школ района;

1 лагерь труда и отдыха «Вдохновение».

Из Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района.

В соответствии с законом «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер по предупреждению терроризма. Противодействие терроризму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Законом четко определяется тот факт, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также в соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.06.2008 года №03-1423 «О методических рекомендациях по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации» образовательное учреждение должно отвечать следующим требованиям: наличие периметрального ограждения и освещения территории; обеспечение охраны соответствующими службами; наличие инженерно-технических средств охраны; наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим; определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической защите образовательного учреждения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2.3.5 Положения об Отделе образования Сердобского района, утвержденного решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 25 октября 2013 г. N 653-48/3 по вопросам местного значения Отдел образования Сердобского района обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В то же время проведенная проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму показала, что Отделом образования Сердобского района Пензенской области требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования выполняются не в полном объеме.

Проверкой установлено, что на 14 муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Сердобского района, а именно: МОУ СОШ с.Секретарка, МОУ СОШ с.Куракино, МОУ СОШ с.Рощино, МОУ СОШ с.Карповка, МОУ СОШ п.Сазанье, МОУ СОШ с.Кирово, МОУ СОШ с.Байка, МОУ СОШ с.Н.Студеновка, МОУ СОШ ст.Балтинка, МОУ СОШ с.Соколка, МОУ СОШ с.Гуленовка, МОУ СОШ с.Мещерское, МОУ СОШ с.Зеленовка, МОУ СОШ с.Долгоруково и 8 муниципальных образовательных учреждениях — детских садах, расположенных на территории Сердобского района, а именно: МДОУ ДС «Белочка» с.Куракино, МДОУ ДС №2 пос.Октябрьский, МДОУ ДС «Солнышко» с.Рощино, МДОУ ДС «Малыш» с.Мещерское, МДОУ ДС №7 пос.Сазанье, МДОУ ДС «Яблонька» пос.Зеленый дол, МДОУ ДС «Теремок» с.Зеленовка, МДОУ ДС «Малышок» с.Гуленовка, отсутствуют технические средства охраны, кроме того данные образовательные учреждения расположены вне зоны действия нарядов полиции — группы задержания на ПЦО МОВО ОМВД России по Сердобскому району.

В МОУ СОШ с. Карповка, МОУ СОШ с. Кирово, МОУ СОШ с. Байка, МОУ СОШ с. Соколка, МОУ СОШ с. Гуленовка, а так же в МДОУ ДС «Солнышко» с. Рощино, МДОУ ДС с. Пригородное «Колосок», МДОУ ДС «Малыш» с. Мещерское, МДОУ ДС «Яблонька» пос. Зеленый дол, МДОУ ДС №2 пос. Октябрьский, МДОУ ДС с. Секретарка отсутствует система видеонаблюдения.

Также в ходе проверки выявлено, что на территории МОУ СОШ №6 г.Сердобска, филиала МОУ СОШ с.Пригородное ОШ с.Кирово, филиала МДОУ ДС №14 г.Сердобска – ДС «Яблонька» п.Зеленый Дол, отсутствует часть периметрального ограждения, имеется свободный доступ на территорию образовательных организаций, на подъезде к зданиям образовательных организаций отсутствуют средства принудительной остановки транспортных средств (ворота и шлагбаум).

Состояние периметрального ограждения не препятствует свободному доступу посторонних лиц, и соответственно не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья детей, муниципального имущества и может привести к возможным актам терроризма. Указанный факт свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма.

Неисполнение требований Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями), Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и других нормативных актов, направленных на обеспечение  безопасности при пребывании детей на территории образовательных организаций, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц (учащихся и работников образовательных организаций) на обеспечение безопасности жизни и здоровья от террористической угрозы.

Указанные нарушения законодательства о противодействии терроризму (в части антитеррористической защищенности зданий и территорий) явились следствием ненадлежащего исполнения должностными лицами Отдела образования Сердобского района, возложенных на них обязанностей по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий и недостаточного контроля со стороны начальника Отдела образования Сердобского района.

По результатам проверки Начальнику Отдела образования Сердобского района Пензенской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса А.В.Иванько

Без меток

Всего просмотров: 332, за сегодня: 2

  

Оставить отклик

Новости

  • Эко-день в Сердобске

    от от 06.09.2018 - пока нет комментариев

    «И зачем эти субботники? Совершенная бессмыслица.» — думают многие. Тем не менее, субботники, несомненно, полезны. Во-первых, как это ни банально, они способствуют чистоте. Вы знаете, сколько мусора производит население страны? Огромное количество… И останавливаться на достигнутом люди не собираются.

  • Эй, вы там, наверху…

    от от 06.09.2018 - пока нет комментариев

    Когда соседи не выпускают из рук дрель, устраивают шумные празднования, топают, как слоны, это, несомненно, расстраивает. Конечно, вы не хотите скандалов, но если никакие уговоры и увещевания не действуют? Что делать с шумными соседями? Неужели мы обречены на бессонные ночи? Нет, если знать закон и грамотно действовать, защищая свои права. Что делать, если соседи шумят?

  • Ученье-Свет

    от от 06.09.2018 - пока нет комментариев

    Ребенок, получивший образование только в учебном заведении, необразованный ребенок. Джордж Сантаяна.

  • Социальная оборона

    от от 06.09.2018 - пока нет комментариев

    Если структуры Министерства внутренних дел стоят на страже правопорядка по всей стране, то органы социальной защиты населения обеспечивают защиту интересов наиболее социально уязвимых групп населения: пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми, нуждающихся в особой заботе государства.

  • Всё под контролем

    от от 29.08.2018 - пока нет комментариев

    Если нарушение закона априори есть не хорошо, то факт нарушения закона на территории оборудованной системами видеонаблюдения гарантировано будет доказан. Современные системы видеоконтроля практически не оставляют «мертвых» зон и не стоит надеяться на «авось никто не заметит».